深入贯彻落实党的二十大精神全力推动南湾水库高质量发展 - 工作报告

工作报告

深入贯彻落实党的二十大精神全力推动南湾水库高质量发展

点击：添加时间：2023-02-20 来源：

——在南湾水库事务中心2023年工作会议上的讲话

杨杰

（2023年3月17日）

同志们：

今天，我们召开2023年事务中心工作会议，主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察河南深入信阳重要指示精神、习近平总书记治水重要论述精神，学习贯彻市委六届三次全会暨市委经济工作会、市水利工作会议精神，回顾总结中心2022年各项工作，分析研判当前和今后一个时期的发展形势，安排部署今后事务中心主要工作任务。会上，印发了2023年重点工作，表彰了2022年度工作中涌现出的先进集体和先进个人，先进集体作了交流发言。下面，按照中心党委研究意见，我讲三个方面。

一、2022年工作回顾

2022年，是党和国家发展史上极为重要、极不平凡的一年。这一年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央带领全国各族人民迎难而上、团结奋斗，书写了社会主义现代化建设的新篇章；党的二十大胜利召开，确立了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。这一年，在市委、市政府和风景区党委的坚强领导下，局党委以“迎接二十大、学习二十大、贯彻二十大”为主线，坚持把方向、管大局、保落实，团结带领广大干部职工统筹推进疫情防控和经济发展，全局整体呈现稳中有进、趋势向好的发展局面。

（一）民生水利取得新成效。一是防汛抗旱扎实有效。对照郑州“7·20”特大暴雨灾害事件，科学、全面、精准剖析水库水旱灾害防御工作存在的弱项短板，修订水库防汛预案、防汛工作方案和超标准洪水预案；明确了防汛责任，落实了抢险队伍，充实了防汛物料；有针对性地组织开展防洪调度模拟预演及工程查险除险演练；严格执行水库汛期调度运用计划；2022年入库洪峰全部被水库拦蓄。农业灌溉提前部署、科学调度，及时开闸放水，灌溉供水16900万立方米，灌溉面积75万亩，满足了灌区水稻生长用水需求，保障了灌区粮食丰收，增产粮食1.1亿公斤，产生抗旱效益3.2亿元。二是城市和生态供水稳步提升。加强供水管理，扎实做好中心城区供水保障工作，实现城市供水7283万立方米，较往年有大幅提升，供水量成功实现“两连升”。向浉河和息县开展生态供水，供水量10310万立方米，有效地保障了生态用水需求。三是水源保护成效显著。结合“世界水日”“中国水周”主题，开展形式多样的爱水护水节水宣传活动。坚持水域和陆域巡查相结合，对燕尾岛一级水源保护区开展禁泳禁钓日常巡查，及时查处各类可能危害水源地安全的违法行为；拆除违章建筑、临时构筑物4处，修补辖区内水源保护标识标牌10余块，陆域围栏200多米。对饮用水源一、二级保护区水面漂浮物进行不间断打捞，出动打捞作业人员1000余人次，打捞垃圾10余吨。总投资955万元的南湾水库水生态环境调查项目，正在按照计划实施。经我局申报，南湾湖被省生态环境厅授予河南省“美丽河湖”优秀案例荣誉称号。

（二）工程建设管理呈现新气象。一是工程管理进一步科学规范。按照《水库工程管理通则》《河南省水库工程管理考核标准》要求，对水库枢纽工程设施、闸门及机电设备、自动化系统设备进行定期检查、维修养护和试车，发现问题及时处理，确保了工程设施始终处于良好状态。对灌区影响灌溉的险工险段进行排查整治，对沿渠斗门、水闸、泵站等工程设施进行保养、调试、维修、更新改造，确保了灌溉设施运行正常，保障了抗旱灌溉的顺利进行。二是项目建设蹄疾步稳。南湾灌区续建配套与现代化改造项目平桥闸渠首枢纽部分已下达投资32000万元，自去年5月开工以来，克服财政资金拨付不到位等困难全力推进，已完成投资24000万元。南湾灌区抗旱应急水源工程项目下达资金235万元，建设任务已全部完成。争取资金150万元，完成了溢洪道尾水渠下游海漫段护底和输水洞出口闸室维修工程，建成了席家岭水库水雨情遥测和大坝安全监测设施。三是执法效能不断提高。加大监察执法力度，强化水利联合执法和专项执法行动，及时查处侵占水库岸线、妨碍行洪、非法取水、非法采砂、人为造成水土流失等水事违法行为，将违法行为消灭在萌芽状态，维护了水库及灌区工程运行管理秩序。2022年，制止水事违法行为30余起，按规定办理跨灌区工程项目2个，形成了强大执法威慑。

（三）水利经营赢得新发展。一是经营收入逆势增长。2022年，面对经济下行和疫情防控双重压力，各经营单位积极拓展经营思路，努力克服不利影响，全局经济运行回暖向好的态势明显，全年共实现经营总收入9248万元，同比增加7%。二是城乡供水回稳向好。城市供水加大对各取水口计量仪表的管理力度，更换了部分老化的设备，提高了计量精度，实现城市供水收入2408万元。农业供水提前部署、科学调度，推行基本水费+计量水费征收模式，确保了抗旱灌溉和水费征收的顺利开展，实现灌溉供水收入347.8万元。三是水产业增产增收。渔业生产稳步推进。综合南湾与出山店水库水情、渔情，在生产调度资源互补上狠下功夫，探索两大水库优化融合发展。全年捕捞商品鱼480万斤，实现产值3800万元，同比增加600万元。健康渔业持续发展。扎实开展有机鱼、质量体系、环境体系认证复检换证工作，开展水产绿色养殖技术推广“五大行动”，推进大水面生态养殖模式，建设国家级绿色渔业示范场，荣获农业农村部颁发的“国家级水产健康养殖和生态养殖示范区”荣誉称号。项目建设持续强化。南湾渔港码头项目顺利通过验收；成品油价格调整对渔业补助资金项目已基本完成；成品油大水面渔业示范基地项目已完成招标；出山店水库休闲垂钓项目实施方案与相关方已达成一致意见，即将实施。渔政执法成效明显。依法打击电毒炸鱼、偷鱼盗鱼等违法行为，查处渔业违法案件298起，罚金38.3万余元；处理护渔案件132起，赔偿金7.6万余元，有力维护了渔业生产秩序。四是发电生产高效推进。水力发电做到应发尽发，南湾水电站发电1531万度，出山店水电站发电848万度，二级水电站发电246万度，实现发电收入778万元。对南湾水电站、出山店水电站及二级水电站设备进行预防性试验及检修，解决了机组故障及发电机与后台通讯故障等问题，使设备始终处于良好运转状态；对电站近区供电线路进行定期巡查和线路清障，对运行人员进行实操技术培训与考核，制定了管理制度及运行规程、安全规程，确保了发电生产的安全。五是多种经营平稳有序。东盛公司在努力巩固南湾山泉水现有销售成果基础上，不断拓展销售渠道，完成桶装水生产销售57万桶，销售水票6630张；抽调专人协助做好游乐园生产经营管理工作，依法依规解决了合作方立飞公司拖欠款问题；积极争取承接了茶韵路、湖东大道人居环境整治提质改造等绿化工程4项。河川公司实施工程项目9项，施工总产值1011.6万元。

（四）单位内部治理迈出新步伐。一是事业单位重塑性改革实现预期目标。事业单位重塑性改革是省委省政府安排部署的重大专项改革，按照《信阳市市直事业单位重塑性改革实施方案》要求，局党委召开专题会议认真会商研判，立足我局历史遗留问题较多的实际情况，积极向市编办反映，在多次沟通、协调的基础上，我们取得了编办的理解和支持，实现了编制、职数、机构少减或不减，最大限度减少对今后工作的影响。下一步，我们将认真做好事业单位重塑性改革的后续工作。二是文明创建不断深化。以全国文明城市复检和省级文明（标兵）单位创建为抓手，持续深入开展文明创建工作，获得“2022年中华经典诵写讲大赛信阳选拔赛”优秀组织奖，被市委宣传部、市总工会授予“信阳市职工职业道德建设标兵单位”称号，5人荣获“信阳好人”“信阳市最美职工”荣誉称号。2022年，我局顺利通过省级文明单位重创验收，并被河南省文化和旅游厅确定为省级文明旅游示范单位。三是机关建设初显成效。紧紧围绕“五型”机关建设要求，以提高工作效率、提升服务质量、转变工作作风为出发点和落脚点，全力提升“三服务”工作水平，扎实推进“政治过硬、理论自觉、本领高强、作风优良、担当作为”机关建设，为更好服务全局中心工作、推进水库高质量发展提供了坚强有力保障。四是安全生产警钟长鸣。统筹落实“三管三必须”重大原则，层层签订安全生产目标管理责任书，严格执行“一票否决”、定期检查等工作制度。组织开展“安全生产月”、119消防宣传月活动。开展防溺亡整治与电站平房区危旧房排查专项行动，全年开展隐患排查检查36次，排查隐患全部整改到位。五是疫情防控常抓不懈。疫情防控期间，建立群防群控组织网络和党员“双报到”名册，设立党员志愿服务先锋岗。落细落实“外防输入、内防反弹”各项措施，强化外来人员报备与重点地区人员管控，做好核酸检测、“场所码”扫码、核酸采样人员培训、社区防控志愿服务等工作，有力保障了职工群众身体健康和生命安全。六是信访形势稳定可控。推动自治、法治、德治有效融合，着力把矛盾化解在基层、处理在萌芽状态。核算发放34名死亡职工丧葬费、抚恤金，解决了多年没有解决的遗属诉求问题，消除了信访隐患。2022年，处理来信来访20件，信访案件按期办结率100%。

（五）党建统领作用展现新担当。一是坚定正确政治方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置，严格落实“第一议题”制度，党委理论学习中心组学习43次，特别是围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，通过召开党委会、党委扩大会，制定学习宣传贯彻方案，下发学习资料等形式，引领全局上下忠诚践行“两个确立”、树立“四个意识”、做到“两个维护”。二是落实党建工作重点。制定2022年党建工作要点、党建考核细则，加强党务工作者日常教育培训，严把党员发展入口关，严格落实党费核算、收缴等工作。党员干部自觉尊崇党章，牢记党员身份，认真履行“三会一课”等制度。各基层党组织分别召开年度组织生活会、学习习近平总书记视察安阳重要讲话精神，大力弘扬“红旗渠精神”专题组织生活会，扎实开展民主评议党员、民主评议党支部活动。三是党建业务双融双促。大力开展党支部标准化、规范化建设，推进“支部联支部”活动，按照以强带弱、全面覆盖的原则，机关党支部、渔政站党支部与南湾社区党支部、凌岗村党支部固定结对共建。组织开展核酸检测党员志愿者服务、庆“七一”主题党建暨“爱心饺子宴”、三星文明户表彰等活动。做好结对帮扶村凌岗村巩固拓展脱贫成果同有效衔接乡村振兴、疫情防控、人居环境综合整治、“五星支部”创建等各项驻村工作。

（六）“两个责任”落实得到新推动。一是夯实廉政建设责任。严格落实“一岗双责”，扛牢从严治党“两个责任”，将党风廉政建设与反腐败工作纳入党委议事日程，与年度工作目标同部署、同检查、同考核，认真落实每月“四清单一报告”制度，层层签订党风廉政建设承诺书、主体责任书，推动党风廉政建设工作延伸到基层、责任落实到基层。二是厚植政治生态土壤。抓牢经常性廉政教育，推动“中央八项规定”及其实施细则精神在南湾水库落地生根，组织传达学习二十届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会、六届市纪委三次全会精神；组织观看警示教育片、专题片，进行集体廉政谈话4次，开展各类监督检查56次。三是以案促改常态长效。结合“能力作风建设年”活动，围绕2起典型案例暴露出的违纪违法问题，聚焦制度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素，深入查摆廉政风险点，深刻剖析问题原因，列出问题清单，撰写心得体会，局党委召开了以案促改专题民主生活会。局属各基层党组织也分别召开以案促改组织生活会、作风领域突出问题专题组织生活会，形成剖析材料和问题清单400余份。查摆的问题已全部整改。

工作成绩的取得，得益于市委、市政府和风景区党委的坚强领导，得益于业务部门、兄弟单位的大力支持，得益于全中心干部职工的拼搏付出。在此，我代表中心党委向长期以来关心支持南湾水库建设发展的各级各部门、社会各界表示衷心感谢！向广大干部职工和关心帮助水库发展的离退休老同志致以崇高的敬意！

二、形势与问题

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我们抢抓疫情冲击减弱、经济增速回升、消费复苏回暖窗口期，实现新发展的关键一年。综合研判形势，有困难更有机遇。宏观上，疫后中国经济呈现稳健复苏态势，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济结构调整优化的良好支撑和前进态势没有变。中央经济工作会议突出强调稳增长，对推动高质量发展、推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长都提出了明确要求，一系列极具含金量的政策“组合拳”陆续出台，政策“红利”将持续释放。省委、市委抓经济建设的力度很大、措施也很实。行业上，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略安排，需要强有力的现代化水利支撑保障体系。全国水利工作会议指出，水利是经济社会发展不可替代的基础支撑，要求加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，推动经济社会发展全面绿色转型，不断强化对国家重大战略和经济社会高质量发展的支撑保障。自身上，我们有着不断完善的工程基础，有着得天独厚的水资源禀赋，有着逐步壮大的水利经营支撑，有着敢打能打的干部职工队伍，有着创新争先奉献的优良传统。这些都为我们取得新作为、实现新发展提供了强大的保障和广阔的空间。

同时我们也要看到，前进的道路上还存在不少困难和挑战。工程管理上，由于市级财政对公益性工程运行管理和维修养护的投入没有形成相对稳定的制度保障，工程的运行管护费用还没能落实到位，很大程度上制约着工程管理水平的进一步提升。水源保护上，农业面源污染和居民生活点源污染尚未得到有效治理，水源保护形势依然严峻。水利经营上，一方面，各经营单位普遍存在人员多、底子薄，靠天吃饭现象严重、发展方式单一、管理成本较高、发展资金短缺、人才匮乏等问题，收入的增长尚不能满足工资增长的刚性需求；另一方面，农业供水水价偏低、市级财政承担的农业基本水费尚未落实、城市供水源水价也未执行到位，同时面临出山店水库成为中心城区备用水源地、市国有资本运营公司统一行使水库资源特许经营权等不利变量因素，水利经营可以说是困难重重。体制机制上，水管体制改革后，水库要按照工程管养分离、事企分开、精简高效的原则运行，但至目前，中心既承担着工程运行管理的职责，又肩负着以水利经营保障运行的任务，还要承担大量基层社会治理责任。我们的经营主体始终没有找到适合自己的现代企业管理之路，体制不顺、机制不活、管理粗放的问题依然存在。职工队伍上，总量过剩与人才缺乏并存，思想不解放、工作疲软状况依然存在。一方面存在人浮于事现象，另一方面人才匮乏，加上缺乏有效奖惩机制，导致部分人员存在能力不强、作风不实、斗志消沉、安于现状等“躺平”“摆烂”现象。这些问题，需要我们高度重视，认真研究，加以解决。

三、今后主要工作

今后中心工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示批示和视察信阳的重大要求，践行习近平总书记“十六字”治水方针，弘扬伟大建党精神和新时代水利行业精神，对标市委“1335”工作布局，围绕建设现代化水库目标，守牢工程安全底线，完善水旱灾害防御体系、水资源保护利用体系、水利经营良性运行体系，抢抓机遇、攻坚克难、笃定前行，奋力开创新时代南湾水库高质量发展新局面。

围绕总体思路，重点抓好六个方面工作：

（一）突出党建统领。确保中心各项事业行稳致远，必须坚持和加强党的全面领导，要深学细悟、强根铸魂，夯实思想引领的政治保障，攻坚克难的能力保障，干事创业的作风保障，持之以恒推进全面从严治党，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。一是学懂弄通做实党的二十大精神。要把学习宣传贯彻党的二十大精神和新党章作为当前和今后一个时期首要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照习近平总书记“五个牢牢把握”重要要求，深入开展专题研学。要做到原原本本学、联系实际学，把准吃透党的二十大精神实质、丰富内涵和实践要求；要做到把好基调、把好导向，创新方法、讲求实效，真正把党的二十大精神学深悟透、融会贯通，确保党的二十大精神在南湾水库落地生根。二是旗帜鲜明加强政治建设。要充分发挥党建统领作用，毫不动摇地把党的建设贯穿于改革发展稳定各领域全过程各环节，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各级党组织要严明政治纪律和政治规矩，切实增强创造力、凝聚力、战斗力，把讲政治落实在行动上、体现在实践中，确保各项决策部署得到全面贯彻执行。要全面落实意识形态工作责任制，防范意识形态领域重大风险，加强宣传引导，弘扬正能量。三是抓实抓牢组织建设。以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，以“党支部规范化建设三年行动”为抓手，持续推进中心下属党支部规范化标准化达标建设，着力打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的党支部，促进党建工作与业务和生产经营工作融合发展。党组织和党员要在推动发展中奋勇争先，在面对急难险重任务时冲锋在前，充分发挥好党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。四是持续营造风清气正政治环境。坚定不移推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息反“四风”，聚焦重要事项、重大项目、重点环节构建全覆盖的廉政风险防控体系。压紧压实各级党组织主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，严守政治红线、纪律高线、廉洁底线，一体推进不敢腐不能腐不想腐，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。纪检监察部门要手握“戒尺”、敢唱“黑脸”，充分运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，切实把问责这把利剑用足用好、用出成效。

（二）突出工程为本。认真践行习近平总书记治水重要论述精神和“十六字”治水思路，以保障工程安全运行和效益发挥为目标，以扎实推进工程标准化管理为抓手，持续完善工程建设运行管理，为推动新阶段水库高质量发展提供坚实保障。一是持续推进工程建设。围绕筑牢工程基础，补短板、除隐患、提标准，扎实做好工程建设。长抓抓常工程状况排查，梳理存在问题，提出处理措施，形成清单台账，全力争取岁修、应急、水毁、维修养护等资金，根据轻重缓急有计划逐步销号，不断完善工程设施；一时解决不了的，要加强监测检查，制定应急措施，确保工程运行安全。要全力争取南湾灌区续建配套与现代化改造项目2023年度工程投资，高标准推进项目建设；正在建设的平桥闸渠首枢纽拆除重建工程，要认真总结经验，克难攻坚，加快建设进度，确保汛前完成水下部分施工任务，满足度汛和灌溉要求，同时进一步提升工程整体质量，着力打造精品工程、样板工程。二是全力提升工程管理水平。以推进水库和灌区工程标准化管理为抓手，对标水利部的评价办法和省水利厅的评价细则，锚定创建省一级标准化管理工程和水利部标准化管理工程，扎实开展工程标准化管理工作，促进工程管理进一步提质，保持全省先进水平。坚持数字化、网络化、智能化工作导向，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，紧盯水利部、省水利厅数字孪生建设先行先试项目，科学精准对标，聚焦短板弱项，在水库综合管理信息化系统基础上，应用数字孪生技术，强化信息技术与中心业务的深度融合，研究谋划工程数字化改造和智慧水库信息化建设，以数字赋能工程运行管理，推进工程管理现代化进程。三是筑牢防御水旱灾害防线。深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，锚定省委提出的防汛工作金标准，紧盯“四不”目标，强化“五预”措施，抓细抓实水旱灾害防御工作，让防御措施跑赢水旱灾害。全面排查整改风险隐患，实行清单管理，保障工程设施安全运行；修订完善防洪度汛抢险方案和应急预案，落实抢险队伍和物资装备，开展针对性演练；强化防汛业务培训，提高突发险情应急处置能力；加强值守和会商研判，严格执行调度计划和指令；坚持防汛抗旱两手抓，科学调度水资源，充分发挥南湾水库多年调节的优势，尽最大可能争取主动，提升水旱灾害防御能力。四是巩固水政执法监管成果。坚持常态化巡查机制，对违法行为较为集中的重点区域、重要库岸加密执法巡查频次，积极应用遥感监测、无人机巡查等技术手段，及时发现和处置水事违法行为。畅通线索举报渠道，加强对水事违法行为线索的发现、收集，研判和核查，研究发案规律，提升监管效率。利用河长机制，加强执法协调联动，逐步建立水库和灌区工程管理范围跨区域联动、跨部门联合执法机制，形成执法监管合力与威慑。水政执法人员要进一步提升技能，提高执法能力和水平。

（三）突出水利经营增量提效。发展才是硬道理，坚持以业绩为导向，把增量提效作为高质量发展主攻方向，紧紧抓住水利经营自身可控因素，主动适应市场和形势的变化，全力以赴提升经营效益。一是探索管理方式创新。2008年水管体制改革后，除财政全供编制外，其余人员的费用仍由经营收入承担。近些年，经营单位因发展需要，一批“新人”进入下属单位，同时伴随着职工“老龄化”甚至“退休潮”的到来，我们即将面临前所未有的结构性人员短缺，破解这一问题，原有的用人方式已不能适应新阶段用人管理要求，需要我们打破传统“固定全职”的用工模式，用市场化的手段，探索出符合中心自身实际灵活高效的用工方式和管理机制。二是深挖经营项目潜力。各经营单位要把准面临的形势，加强外部拓展和内部管理，千方百计增加收入，实现经营业绩的新突破。全力稳定城市供水。城市供水公司要紧盯市场变化，搞好跟踪服务，加强与自来水公司、华豫电厂、华新水泥厂等用水大户的联系与沟通，加强计量监管，堵塞各种漏洞；及时跟进新的用水项目，竭尽全力发展新用水户，扩大供水规模和供水量。同时与自来水公司做好对接，力争早日把批准的水价执行到位。努力增加农业供水。农业供水公司要巩固灌区工程标准化管理成果，加强用水调度，针对不同灌溉区域的实际用水需求，制定切实可行的供水方案，尽可能扩大灌溉面积，增加灌溉供水量，继续抓好水费征收，做到应收尽收。强力提升渔业产业。“南湾鱼”目前有着国家“驰名商标”、有机食品认证、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、省级农业产业化重点龙头企业等众多金字招牌，得到社会和市场的充分认可，具备做大做强的条件与基础，是我们水利经营当之无愧的龙头和高质量发展的希望所在。水产公司要认真分析发展中存在的问题和制约因素，研究市场出现的新变化，主动出击，积极作为，开创出南湾水产业发展的新局面。尽快完成水产业发展规划，做好顶层设计，瞄准目标、明确任务、理清思路、精准发力、强力推进。紧盯政策，充分利用政策，面向市场，谋划好事关发展的新项目。创新运营机制、管理方式、管理手段，实现规模和效益的同步提升。今年务必要完成出山店水库休闲垂钓项目，办好第十届南湾湖开渔节。着力挖潜水利发电。水电公司要保障发供电设备的完好率与发电生产的安全，确保机组能够随时开启，不误事不误时，不浪费每一方水。在抓好南湾和出山店水电站的同时，帮助指导好二级站的运行管理。面向未来、未雨绸缪，做好骨干技术力量的培养引进，保持技术优势，为今后业务拓展夯牢基础。时刻关注有关生态流量的政策变化，及时采取应对措施。奋力做好综合经营。东盛公司要进一步服务好水上游乐园的经营，做好租赁承包费用的收取；加强南湾山泉水营销，改进经营策略，千方百计挤占市场，不断扩大生产销售规模，提高市场占有率；加大绿化工程承接力度，提升实施和管护水平，向上下游延伸业务范围；加强小区物业管理，学习借鉴成熟经验，推进规范化标准化管理，为职工群众的美好生活提供优质服务。河川公司要不断提升队伍整体专业技能，提高施工水平，拓展业务范围，积极争取经营业绩的突破。

（四）突出水资源可持续利用。扛稳生态文明建设政治责任，围绕水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，立足“三条红线”刚性约束，落实最严格水资源管理制度，执行好《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》，稳步改善饮用水水源水质，让我们的“大水缸”更加洁净，为美好生活看信阳提供强有力的支撑。一是加大《条例》宣传、贯彻力度。《条例》是我们做好水源保护的根本遵循，更是我们保护水源的利器。一方面要加大条例的宣传力度，定期不定期的开展多种形式的水源保护宣传活动，让水源保护深入人心，营造良好的水源保护氛围。另一方面要加强保护区的巡查，及时发现并配合有关部门严厉打击违反条例的行为，把《条例》执行落实落细。二是做好水源保护日常工作。巩固提升河长制治理成果，持续开展“清四乱”、水源地漂浮物打捞和禁泳禁钓工作，重拳打击河道零星偷盗采河砂突出问题，推动水环境质量向善向好。积极创建国家级“美丽河湖”、“幸福河湖”。三是提升水资源集约节约利用水平。坚持“四水四定”基本原则，以实行水资源刚性约束为主线，以创建水利行业节水型单位为抓手，全面提高水资源集约节约安全利用水平。严格执行取水许可制度，综合平衡调节城市、农业、生态供水，提高水资源利用效率。开展水权交易试点，推动用水户水权交易。四是谋划水源地系统治理项目。加快完成南湾水库水生态环境调查项目，依据调查成果，分析研究水环境、水生态面临的问题，提出改善措施和方案，系统谋划，全力推进水源地保护治理。

（五）突出社会经济效益有机统一。正确处理好防洪与兴利的关系，做到治水与兴水并重，在确保防洪安全的前提下保障供水需求，为水库高质量发展提供强有力的经济保障。一是一水多用提高水资源利用率。南湾水库不仅承担着城市、农业、生态供水等民生任务，还要发挥水力发电、水产养殖等经济效益。水力发电要充分结合防洪、灌溉和生态供水，减少弃水发电；灌溉供水要充分缩短灌溉用水高锋期，减少灌溉补水；生态供水要利用水库至平桥闸渠首枢纽区间径流，发挥好渠首枢纽的调节作用，减少生态补水；通过综合措施全力提高水资源利用率。二是优化资源配置调度。科学制定水资源调度计划，充分利用洪水资源，为供水用水提供更加坚实的保障，建立符合南湾水库实际的、更为完善的水资源配置利用体系。三是走好绿色生态健康发展之路。牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持走绿色循环、健康有机的可持续发展之路。渔业公司要继续实施“以水养鱼、以鱼净水”生态养殖，用好渔业调控作用大力推进改善水生态的“保水渔业”，推动水产业走上保护生态和经济效益双赢的发展之路。

（六）突出队伍建设。建库68年来，一代代南湾水利人彰显“忠诚、干净、担当”的可贵品质，厚植“科学、求实、创新”的价值取向，履职尽责，攻坚克难，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，确保了水库安全和下游安澜。新时代，在南湾水库事业发展的主战场，更加需要造就一支忠诚干净担当的高素质干部职工队伍。一是坚持守正创新。守正创新是贯彻党的思想路线的内在要求，也是干事创业必须秉持的科学理念。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。守正就是要坚守根本性的大原则、大道理，始终以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，凡是有利于加强党的全面领导、巩固党的执政地位的事就坚定不移做，反之就坚决不做。创新就是要保持思想敏锐性和开放度，克服思维惯性、行为惰性、路径依赖，积极应对外部环境变化，主动适应社会深刻变革给事业发展带来的新挑战，以改革的精神、创新的办法攻坚克难，使我们的工作更好跟上党中央要求、跟上时代步伐、跟上事业发展需要。二是强化实干担当。当前水库建设发展正处于拼搏奋进的关键时期，成绩的优劣与广大干部职工的切身利益密切相关，任务十分艰巨，责任十分重大。要秉持实干导向，打破“坐等靠要、慵懒散漫”思想，强化“干”的担当，发扬“实”的作风，保持“进”的冲劲，争当“行动派”、不做“观望者”。要公道正派、敢抓敢管，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对歪风邪气敢于坚决斗争，不当无原则的“老好人”，不做不扛事的“软肩膀”。三是锻造过硬作风。良好的作风是事业成功的重要保证。要强化内部管理，经常性对照中央“八项规定”及其实施细则精神，对标省委、市委、局党委关于加强作风建设的有关要求，持续推进“五型”机关建设，切实解决“庸、懒、散、浮、拖”等作风问题。要健全规章制度，建立健全可操作性强、有效管用的规章制度并严格遵守，通过建章立制培育规矩意识，做到对自己负责、对组织负责。要树立“严是爱、宽是害”的鲜明导向，持续开展“能力作风建设提升”活动，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，对发现的问题，该通报的通报，该批评的批评，该处理的处理，切实把高效务实的发展环境营造出来，把干事创业的导向树立起来。四是练就高强本领。“既要政治过硬，也要本领高强”是我们党的一贯要求。本领高强，就是专业素质好、业务能力强，能够胜任党和人民交给的重大任务，解决各种问题和矛盾。习近平总书记在党的二十大报告中明确提出“增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领”，显示出现阶段党对执政能力提出的现实要求。要以时不我待的精神、以“本领恐慌”“能力不足”的危机感，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在奋进新时代的伟大实践中锤炼能力，增长阅历才干，增强斗争本领，提高自身驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力水平，牢牢把握工作的主动权。五是加强精神文明建设。坚持以精神文明创建为抓手，以践行社会主义核心价值观为主线，让干部职工进一步厚植爱党、爱国、爱单位的情感。健全完善党委统一领导、工青妇综合协调、相关部门齐抓共管、各单位共同努力、全员积极参与的创建机制；加强硬件建设，改善中心形象面貌，增强发展的信心决心；扎实开展各类志愿者服务，发扬志愿者精神，引领和鼓励更多的干部职工参与到精神文明建设的实践中；开展形式多样的群众性文体活动，丰富职工文化生活，更好的服务水库建设发展。加强水库文化建设，弘扬“创新、争先、奉献”的南湾水库精神，进一步调动干部职工的积极性，努力推进精神文明建设再上新台阶。

同志们，旧岁已展千重锦，新年再进百尺竿，南湾水库有着光辉的过去，也必将有更加美好的未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的二十大精神为指引，深入贯彻落实中央、省委、市委和风景区党委决策部署，坚定信心、迎难而上、踔厉奋发、勇毅前行，为推动南湾水库现代化建设而拼搏奋斗！

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